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国民党轰网管法箝制言论 NCC回应并无箝制言论自由
日期：2022-12-14 浏览次数： 1411
中国国民党14日召开记者会，炮轰《网管法》意图针对网络上对蔡政府不利的言论赶尽杀绝，该法若实施，未来台湾将没有言论自由可言。对此，NCC回应因特网是自由、开放、创新，不可能以戒严方式管制，《网管法》草案也未涉及言论审查，特此澄清。（图／国民党）
近日传出国家通讯传播委员会（NCC）正在拟具《因特网视听服务管理法》（后称《网管法》）草案，外界担心相关法令可成政府箝制言论自由的利器之一。中国国民党今（14）日召开记者会，炮轰《网管法》意图针对网络上对蔡政府不利的言论赶尽杀绝，该法若实施，未来台湾将没有言论自由可言。对此，NCC回应因特网是自由、开放、创新，不可能以戒严方式管制，《网管法》草案也未涉及言论审查，特此澄清。
国民党表示，《网管法》中充满了离谱、箝制言论自由的规范，条列如下：
1.规定因特网视听服务提供者得向NCC登记，美其名是“自愿登记”，但实际上，NCC可以考量使用者数量、营业额、点击数、流量、市场影响或其他重大公共利益等，强制要求登记；未依要求登记者最高可以罚100万，并得按次连续处罚。
2.规定网络视听服务提供者必须在网页中设置“我国内容专区”，公开揭露当年度自制或合制我国内容之具体措施与比例。若不遵从，最高可以罚50万，并得按次连续处罚。
3.网络视听服务事业必须定期向NCC申报使用者数量、营业额、点击数、流量及使用情况等营业资料，且申报资料范围由NCC认定并公告。违者最高可以罚50万，并得按次连续处罚。
4.该法草案第13条属于“帝王水表条款”，条文中规定只要NCC认定内容“妨害国家安全”、“妨害公共秩序”、“善良风俗”，经限期改正未改正，最高也是可罚100万，并得按次连续处罚。
5.该法第14条规定，网络视听服务事业一定要共同成立或加入自律组织，遵守团体自律规范。若不照办，也是最高罚50万，并得按次连续处罚。
国民党强调，上述诸多条文完全是威权时代箝制言论的作法，例如中天新闻台遭关台后转战网络，是否也必须向NCC登记，还要定期报告使用者数量、营业额等信息？是否一定要加入自律组织，否则就是被罚到死？
国民党提醒，《网管法》中的对象表面上针对Netflix、LINE TV等提供国内用户收视业者，或是名其名要遏止对岸文化侵扰，但探究其相关规范其实不分国境，对台湾内部影响深远，民进党将《网管法》包装成防御台湾不受外部文化侵害的必然之举，但却掩盖不了蔡政府意图借此逐步箝制台湾人民思想与言论自由，期盼国人有所警觉，绝不能再让蔡政府恣意毁坏台湾得来不易的民主与基本人权价值。
国民党也说不仅是《网管法》，NCC进一步研拟《数码通讯传播法》草案，将箝制言论自由的范围更加扩大。此草案涉及社会大众常用的Facebook、YouTube、Instagram等平台业者，若民众在这些社群网站发文被指称是不实消息，政府主管机关或检举人可要求平台将该内容下架，违者处以罚锾。国民党认为，民进党政府磨刀霍霍，目的是将网络上所有异己的声音排除，让台湾成为“言论审查、不敢评论”的绿色恐怖时代。
国民党并质疑，过去威权时期民进党强烈反对箝制思想、限制创作自由的《出版法》，如今民进党执政后竟然陆续推出《网管法》、《数码通讯传播法》等，形同数码时代的《出版法》！目的同样是要箝制人民的思想与言论，绿色权威复辟，民进党早已背离过去的理想，反而事事以过去威权时代为师，极力限制台湾人民基本人权，如何对得起当年为台湾民主、言论自由牺牲奉献的前辈？
针对国民党指控《网管法》相关争议，NCC声明，因特网是自由、开放、创新，不可能以戒严方式管制，该草案也未涉及言论审查，特此澄清。
NCC说明，面对因特网视听服务崛起，以及服务提供者本身跨境、跨产业与多元商业模式等特性所带来的挑战，NCC自2019年开始著手研拟该草案。草案主轴著重于如何提升因特网视听服务健全环境、保障我国消费者权益、带动本土内容产业发展及确保整体视听服务产业的公平竞争。
NCC澄清《网管法》草案所定义之因特网视听服务，是如Netflix、Line TV等串流影音平台服务事业，排除以使用者分享为主的社群平台，如YouTube、Facebook等。故将该草案与网络管制画上等号，实属误解。
NCC强调，该草案目前仍在研议中，历经多次学者专家及产业界咨询会议，并举办两次公听会广征各界意见。对于该草案如有任何问题，皆可向该会表达意见，避免引起不必要的误会而造成阅听大众误解。
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